Предлагаем вниманию читателей выдержки из  выступлений депутатов Госдумы, прозвучавших  в ходе обсуждения заявления о поддержке соотечественников, опубликованные "Парламентской газетой".

«Соотечественники мечтают, чтобы Родина их не забывала»

Сергей Миронов, руководитель фракции «Справедливая Россия»:

- Тема важна не только для соотечественников, но и для России и будущего нашей страны. Иван Тургенев сказал: «Россия может без каждого из нас обойтись, но никто из нас не сможет обойтись без неё». Наши соотечественники за рубежом не только знают, но и чувствуют это.

Не менее 30 миллионов их живут за рубежом, и большинство из них не по своей воле оказались не на своей родине. Мы знаем, в каких условиях им приходится жить, работать и мечтать, чтобы родина не забывала своих сынов и чтобы переезд сюда был проще и свободнее, чем сейчас. На постсоветском пространстве мы видим противодействие любой самоорганизации русских, маргинализацию русскоязычного населения, зачастую негативное отношение политических элит и соответствующую информационную политику, нарушение и ограничение прав при трудоустройстве, давление на ведение бизнеса, ограничение пространства русского языка и культуры. Наша фракция считает, что государство должно поддержать центры российской культуры и образования, которые сохраняют этнокультурную самобытность соотечественников. Безусловно, необходимо увеличить финансирование работы с соотечественниками, и надеюсь, что при рассмотрении федерального бюджета мы это учтём».

«Нужно восстанавливать историческую справедливость»

Дмитрий Саблин, первый заместитель председателя Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками, фракция «Единая Россия»:

- Сейчас только 400 миллионов рублей из средств, выделенных Россотрудничеству, идёт на программы поддержки соотечественников и гуманитарные программы. Не использовать потенциал этой организации на полную мощность нельзя.

Поэтому в заявлении мы предлагаем увеличить бюджет Россотрудничества на 7 миллиардов 778 миллионов рублей. Эти средства нужны, в том числе, на пропаганду Евразийского союза. В Белоруссии, Казахстане, Украине, к сожалению, не знают о позитивных изменениях, к которым привело создание Таможенного союза. Если Украина вступит в него, то за 10 лет получит дополнительно 108 миллиардов долларов. Деньги, потраченные на пропаганду, потом вернутся к нам сторицей. Второе направление - это вопрос исторической справедливости и исторической правды. Больно смотреть, как на постсоветском пространстве идёт антироссийская пропаганда.

«Дайте соотечественникам российские паспорта»

Владимир Жириновский, руководитель фракции ЛДПР:

- ЛДПР всегда уделяла внимание этой теме, все двадцать пять лет с момента создания. Наш самый первый лозунг был: «Мы будем защищать русских». Как случилось так, что миллионы русских оказались за рубежом? Во всём мире делается наоборот.

Мы единственная страна, которая отдала территории вместе с русскими, как помещик продавал деревни с крепостными, как сегодня продают общежития с живущими там людьми. Преступная деятельность Хрущёва с 1953 года привела к тому, что началось постепенное вытеснение русских из национальных республик. Поэтому и СССР рухнул. Почему слабо ведётся работа с соотечественниками? Причина, видимо, в договорённостях в верхах. Если правильно вести работу с соотечественниками, они приедут сюда. И в странах ближнего зарубежья всё рухнет, будет коллапс, полная остановка всех предприятий и транспорта. Считаю, что увеличения финансирования не надо. Дайте паспорта всем русским, и они все вернутся сюда. Почему они должны иностранцами приезжать сюда, и 8 лет ждать паспорт? Денег хватает, а желания у нашей власти нет».

«Русский мир укрепит авторитет России»

Владимир Никитин, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками, фракция КПРФ:

- Заявление правильно нацеливает руководство страны на создание мощного русского мира для укрепления позиций России в мире. КПРФ неоднократно обращала внимание власти, что в условиях глобализации жизненно необходимо создание целостного русского мира, соединяющего крепкими узами Россию с 30 миллионами российских соотечественников.

Другого пути для выживания в жестокой конкурентной борьбе цивилизаций у нас нет. В заявлении правильно сказано, что масштабы и формы финансирования не соответствуют современным вызовам и угрозам. Разве можно говорить о создании мощного русского мира, если на одного соотечественника выходит 14 рублей в год? И это при том, что за период демократических реформ Россия утратила свои представительства в 70 странах мира. Как шагреневая кожа резко сокращается мировое пространство русского языка и культура. Мы теряем по 5 миллионов русскоговорящих людей ежегодно, а обучаем на курсах всего 18 тысяч человек ежегодно. Нужно в 4-5 раз увеличивать финансирование Россотрудничества и жёстко контролировать правильное использование выделенных средств.

 Подготовила Мария Соколова «Русский век»

Спасибо депутатам за поддержку!

Как уже сообщалось на сайте Россотрудничества, Госдума голосами 439 депутатов приняла очень важное не только для деятельности Агентства, но и для всей российской политики в отношении соотечественников и – шире, на гуманитарном направлении в целом Заявление «Об усилении работы с соотечественниками за рубежом и о расширении гуманитарного влияния России в преддверии создания Евразийского экономического союза».

Прежде всего, хочу искренне поблагодарить депутатов за внимание к этой теме – принятый документ очертил широкий круг проблем, стоящих перед государством на этом направлении, и определил главные точки приложения усилий, которые полностью совпадают и с нашим видением.

Отдельная благодарность нижней палате парламента за выделенную в Заявлении мысль о том, что одним из важнейших инструментов для качественного роста российского культурного присутствия за пределами России, должно стать «расширение сети российских центров науки и культуры и улучшения их материальной базы». При этом «функции координационного центра в области культурной и образовательной интеграции, информационно-пропагандистской деятельности, содействия международному развитию и работе с соотечественниками» в соответствии с Заявлением должно принять на себя именно Россотрудничество. Это – серьезный мандат на дальнейшую работу, но, со всей очевидностью, возрастет и спрос как за сделанное, так и упущенное.

Очень хотелось бы надеяться на то, что стратегическое Заявление Государственной Думы по одному из ключевых направлений внешней политики страны будет услышано и воспринято не только в непосредственно упомянутом в нем Россотрудничестве, но и во всех звеньях отечественного внешнеполитического механизма, а также в финансово-экономических ведомствах и в российских регионах. Ведь речь идет об «адекватном увеличении государственной поддержки работы с соотечественниками за рубежом и расширения гуманитарного влияния Российской Федерации в мире» - этого одними организационными усилиями Россотрудничества не добиться, необходимы ресурсы, стратегия, координация общей работы.

Как совершенно справедливо заметил, представляя Заявление, Председатель Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Л.Слуцкий, расходы на российские центры за рубежом составляют 5% от аналогичных расходов Великобритании, 15% от расходов Франции, 16% от расходов Германии и 30% от расходов Испании.

Но ведь стоящие перед Россией задачи не составляют 5-15-16-30 процентов от тех, что ставят себе другие страны! Российское культурное присутствие за рубежом должно быть полновесным и убедительным, а политика по отношению к диаспорам – внятной и обеспеченной ресурсно. Не могу не согласиться с депутатом В.С.Никитиным: «Ни о каких прорывах в гуманитарной сфере и в работе с соотечественниками при двух миллиардах рублей в год говорить не приходится».

Вообще, в Россотрудничестве с очень большим интересом ознакомились с выступлениями депутатов (сам я не присутствовал на пленарном заседании Думы, ибо инициатива принятия Заявления исходила от самих депутатов и не предполагала участия гостей) – как и ожидалось, разговор получился заинтересованным, предметным и объединившим всех, невзирая на партийно-фракционную принадлежность. Тема такая, что мало кто хотел оставаться в стороне – и это дает надежду на продолжение нашего разговора с депутатами в будущем. У нас сложился хороший рабочий контакт с думской фракцией «Единой России», с профильным Комитетом по делам СНГ и связям с соотечественниками, но, как мне кажется, круг участников диалога может и должен быть шире.

Среди прозвучавших при обсуждении думского Заявления тем можно было бы, в частности, обсудить вопрос о (не)эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на работу с соотечественниками и на продвижение русского языка, поставленный в выступлении депутата В.А.Коломейцева (хотя депутат, похоже, не имел четкого представления о механизмах этой работы и ее финансирования), темы положения наших соотечественников в Туркменистане (депутат Д.И.Савельев), соотношения поддержки русского мира за рубежом и программы переселения (депутат С.В.Калашников). Ряд проблемных точек был обозначен в выступлении С.М.Миронова – это и ассимиляция и маргинализация русскоязычных, нарушения прав соотечественников – давление на бизнес и запрет использования родного языка, ограничение пространства русского языка и русской культуры в целом и низкий уровень русскоязычного информационного пространства. Не со всеми выводами руководителя фракции «Справедливой России» здесь можно согласиться, но каждая из тем, безусловно, важна и могла бы стать предметом отдельного разговора и даже, наверное, отдельного заявления Думы, если депутаты захотят таковые инициировать. Однако, конечно же, одними заявлениями ограничиваться нельзя: нужен инструментарий повседневной работы и ее умная стратегия.

Упоминавшийся депутат Никитин, представлявший в своем выступлении позицию фракции КПРФ, поставил вопрос о том, что образовательное и культурное присутствие России в мире должно быть увеличено не в разы, как говорилось в известной статье В.Путина, а даже «в несколько порядков». Думается, при всем понимании необходимости этой работы, нам нужно оставаться в рамках реализма. К тому же рост присутствия вовне не всегда пропорционален вкладываемым суммам, а более всего зависит от верно избранной стратегии.

Никитин жестко высказал, в частности, претензию Минфину, который, по его словам, «очень умело затормозил деятельность главной государственной структуры по работе с соотечественниками – Россотрудничества». Думаю, однако, что дело тут не только и не столько в Минфине – это исполнительный орган, а бюджет принимает законодательная власть. Ведь больше, чем предусмотрено бюджетом, Минфин все равно дать не сможет, и потому поддержка законодательной власти крайне важна для обеспечения всей политики по работе с соотечественниками, продвижению русского языка и нашего культурно-образовательного присутствия за рубежом.

В этом смысле радует то, что прозвучавшее из уст С.М.Миронова предложение о необходимости «достойного и значительного увеличения финансирования главной структуры – Россотрудничества» и внесении соответствующих корректировок в бюджет на следующий 2013 год отразило общую позицию участвовавших в дискуссии депутатов.

Весьма точно был поставлен вопрос депутатом Д.В.Саблиным («Единая Россия») о том, что необходимо расширение средств на пропаганду Евразийского союза, поскольку в других странах СНГ очень мало знают «о тех уже позитивных шагах, элементах, которые достигнуты в Таможенном союзе». Нам нужна общественная поддержка наших проектов, а не только соглашения «в верхах». Не менее важно и противостоять и той «антипропаганде», которая ведется даже в дружественных странах в отношении России. И абсолютно согласен с эмоциальным, но оттого не менее верным выводом Саблина: «мы имеем потрясающую российскую культуру, которую оставили нам предыдущие поколения…, и не использовать такой инструмент для пропаганды нашей страны мы не имеем права».

При принятии Заявления в Госдуме мы, к сожалению, не были, но уже скоро – 27 июня нас ждет обсуждение практически того же круга тем в верхней палате российского парламента, где состоится правительственный час с участием руководителя Россотрудничества. Полагаю, в Совете Федерации диалог будет не менее интересным с учетом, в том числе, и необходимого регионального акцента в обсуждении проблем гуманитарного сотрудничества.

Константи Косачев, руководитель Россотрудничества

Источник: blog.rs.gov.ru

ЗАЯВЛЕНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

Об усилении работы с соотечественниками за рубежом и о расширении

гуманитарного влияния России в преддверии создания

Евразийского экономического союза

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приветствует предпринимаемые руководством страны усилия по реализации долгосрочной стратегии интеграции на постсоветском пространстве как ключевого направления внешней политики Российской Федерации. Поставленная цель – создание в самом ближайшем будущем Евразийского экономического союза требует поддержки этой амбициозной задачи не только населением государств евразийского пространства, но и «русским миром» – нашими соотечественниками за рубежом.

В то же время масштабы работы с соотечественниками, несмотря на усилия в первую очередь Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом, не соответствуют ни месту и роли России в мире, ни ее гуманитарному потенциалу. Депутаты Государственной Думы считают необходимым принятие кардинальных мер по улучшению и активизации деятельности по связям с соотечественниками, защите их прав и обеспечению их гуманитарных потребностей.

Позиция русского языка во многих государствах испытывает сильнейшее конкурентное давление. Вслед за своим заявлением от 6 июня 2012 года «В связи с празднованием Дня русского языка» Государственная Дума еще раз отмечает необходимость придать более системную основу работе по укреплению роли русского языка, расширению его преподавания, а также профессиональных, научных и других возможностей для его использования. Сохранение или закрепление правового статуса русского языка в ряде государств проживания наших соотечественников имеет важное значение и поэтому должно стать одним из базовых принципов процесса интеграции на евразийском пространстве.

Депутаты Государственной Думы разделяют позицию, высказанную Президентом Российской Федерации В.В.Путиным в статье «Россия и меняющийся мир»: «Мы должны в несколько раз усилить образовательное и культурное присутствие в мире – и на порядок увеличить его в странах, где часть населения говорит на русском или понимает русский».

Государственная Дума считает, что русский язык должен стать надежной цементирующей основой будущего Евразийского экономического союза, и призывает предпринять все возможные усилия, направленные на качественный рост российского культурного присутствия за пределами Российской Федерации, в частности путем расширения сети российских центров науки и культуры и улучшения их материальной базы. Функции координационного центра в области культурной и образовательной интеграции, информационно-пропагандистской деятельности, содействия международному развитию и работе с соотечественниками должно принять на себя Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству.

Особую тревогу вызывает то, что Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637, несмотря на положительную динамику (из 62,6 тысячи человек, вернувшихся в Российскую Федерацию, более половины переехали в 2011 году), не достигла ожидаемых результатов и завершается в 2012 году. Вместе с тем многие тысячи наших соотечественников хотят вернуться на Родину и могли бы внести весомый вклад в социально-экономическое развитие России.

В целях выполнения поставленной в статье В.В.Путина «Строительство справедливости. Социальная политика для России» задачи по обеспечению миграционного притока на уровне 300 тысяч человек в год, в первую очередь за счет привлечения на постоянное место жительства в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих в ближнем и дальнем зарубежье, следует наиболее пристальное внимание уделить вопросам обеспечения условий для жизни и работы данной категории лиц на территориях вселения, включая районы Сибири и  Дальнего Востока. На эти же цели в соответствии с недавно утвержденной концепцией миграционной политики Российской Федерации ориентирован ее первый этап, рассчитанный до конца 2015 года.

В свете процессов евразийской экономической интеграции становится еще более очевидной необходимость срочного решения поставленных задач. В связи с этим депутаты Государственной Думы обращаются к руководству страны с предложением об адекватном увеличении государственной поддержки работы с соотечественниками за рубежом и расширения гуманитарного влияния Российской Федерации в мире.

Русские на Украине